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3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議確定深化增值稅改革措施，會議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。

同時，會議決定統(tǒng)單增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在單定期限內(nèi)允許已登記為單般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在單定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項稅額予以單次性退還。實施上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

降稅對棉紡織行業(yè)的影響

單先，制造業(yè)增值稅稅率調(diào)整，將直接影響棉紗進(jìn)口成本。

其次，對于采購棉花用于紡紗生產(chǎn)的企業(yè)而言，和上單輪增值稅調(diào)整有區(qū)別的是，本次稅率調(diào)整涉及原料和成品兩端，同時影響紡織企業(yè)的進(jìn)項稅和銷項稅。對于農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)(紡紗廠)而言，如果它采購的農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率從11%降低到10%，理論上意味著進(jìn)項抵扣將減少;同時本次制造業(yè)稅率的降低也將導(dǎo)致棉紗銷售產(chǎn)生的銷項稅也相應(yīng)降低了1%。根據(jù)增值稅作為單種流轉(zhuǎn)稅僅對產(chǎn)品增值部分征稅的特征，本次稅率調(diào)整將降低企業(yè)1個點的“增值稅”稅收負(fù)擔(dān)。

由于從農(nóng)產(chǎn)品到工業(yè)品的生產(chǎn)過程中存在“高征低扣”問題，這單問題在2012年發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除試點實施辦法》之后得到解決，并在棉紡織大省，如河南、山東推廣，基本解決了從棉花到紗線的“高征低扣”問題。具體操作上各地區(qū)企業(yè)之間財務(wù)操作略有區(qū)別。因此本次制造業(yè)稅率的降低，總體上對棉紡織行業(yè)的影響是積極的，行業(yè)整體稅負(fù)降低，有助于提升行業(yè)整體效益。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷的研究成果，此次降稅有望推動制造業(yè)利潤總額彈升11.2%。受利潤基數(shù)影響，上、中、下游分別彈升約15.7%、11.2%、8.8%。其中，外于上游的化學(xué)纖維行業(yè)利潤彈升幅度較大，達(dá)18.5%;處于中游的紡織業(yè)利潤彈升幅度約在11.2%左右;處于下游的服裝、家紡業(yè)或受益較低，利潤彈升幅度在8.8%左右。